盤點公廁造價 鯉魚門公廁最豪達3830萬元 11個郊野公廁合花約3億元 政府:確保實而不華|Yahoo

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【Yahoo 新聞報道】近年港府斥巨資改善公廁質素,《Yahoo新聞》盤點過去5年公廁工程預算排名,發現最昂貴是觀塘鯉魚門(嶺南新村)公廁重置工程,造價達3,830萬元。建築署解釋因該項目施工難度較高,導致預算較一般公廁工程高;第二至第五貴則是郊野公園的公廁項目,造價達2660萬至2980萬元不等。政府發言人解釋,有關洗手間位置普遍較遍遠,經常需要特別運輸安排,亦缺乏供水和污水收集點,影響工程造價。香港廁所協會主席熊志權則建議考慮採用預製組件,以減輕郊野公園公廁建造成本。

鯉魚門公廁重置工程最豪 男女廁格數不變 增通用廁所《Yahoo新聞》翻查最近5年立法會工務小組委員會審議基本工程儲備基金的記錄,發現最高預算五項公廁工程當中,最高價是屬於觀塘鯉魚門(嶺南新村)公廁重置工程,造價高達3830萬元,預計明年上半年完工。根據觀塘區議會文件,公廁設施重置前後規格變化不大,男廁仍是4個廁格、8個尿兜;女廁仍是7個廁格。項目新增一個通用廁所,內設成人及小童坐廁各1套及2個洗手盆。

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過去五年公廁工程造價排名
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鯉魚門 (嶺南新村 )公廁造價達3830萬元,圖為公廁的初步設計圖。 (相片:觀塘區議會)

民建聯議員曾質疑造價:係咪市民能夠接受?

今年初立法會工務小組委員會討論相關事項時,民建聯議員李世榮點名鯉魚門 (嶺南新村)公廁工程造價值得商榷,「我哋公共衛生間出晒名貴,點解仍然去到幾千萬一個公廁?呢個係咪真係合乎市民能夠接受(造價)程度?」當時建築署署長李翹彥解釋,該公廁重置工程造價較高因地下有很多管線、電纜需搬置,「搬置需要時間同埋錢,所以就去到呢個價錢嘅。」其後當局應小組委員會要求,提交工程的分項估算費用,文件指重置後公廁配備智慧公廁系統,3830萬元預算包括工程費用2940萬元、顧問費540萬、應急費用350萬元。

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建築署署長李翹彥今年初在立法會解釋,項目造價較高,與地下管線、電纜需搬置有關。

預留5億元預算改善郊野公園設施

西貢東郊野公園浪茄灣營地興建新公眾洗手間的造價則排第二,預算2980萬元,工程正進行前期準備工作,預計2026年下半年完工;第三貴在大欖郊野公園荃錦營地提供新公廁,預算2940萬元,預計2027上半年完工。這些項目源自港府在2021/22年度財政預算案,當時預留5億元改善郊野公園設施,今年財委會文件披露當中約3.1億元用來重建或新建11個洗水間及1個茶水亭,餘下2億元是其他改善工程,包括紅花嶺郊野公園蓮麻坑鉛礦洞活化項目、東壩附近提供可俯瞰破邊洲的觀景台等。

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伯公坳興建公眾洗手間,工程預算2430萬元,最終批出工程合約價達2747萬元,圖為工程的擬議圖。 (相片:可持續大嶼辦事處)
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郊野公園新建或重建洗手間工程

11個重建或新建郊野公園洗手間項目中,香港仔郊野公園涉及重建傷健樂園燒烤區的公眾洗手間及茶水亭,預算最高達4,740萬元。其餘10個興建洗手間工程,預算造價由2,380萬至2,980萬元不等,平均每個洗手間工程預算2,669萬元。

伯公坳建綠色低碳公廁 超支逾一成

不過,具體造價仍要視乎最終批出的工程標價,例如根據政府招標公告,南大嶼郊野公園的伯公坳洗手間設施建造工程合約價值2,747.3萬元,較預算開支2430萬元高13%。該項目由捷祺建築有限公司投得,工程包括建造供自來水及沖廁水的洗手間設施、清拆現有燒烤場地,提供遮蔽處及坐椅等遠足配套設施等。可持續大嶼辦事處曾發新聞稿指,伯公坳洗手間採用低碳及綠色的建築模式,包括膜生物污水處理及收集已處理的污水及雨水予以重用作沖廁用途。

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伯公坳新公眾洗手間採用低碳及綠色的建築模式,包括膜生物污水處理及收集已處理的污水及雨水予以重用作沖廁用途,圖為工程的擬議圖。 (相片:可持續大嶼辦事處)

郊野公園及海岸公園委員會在2022年曾披露,這些郊野公園新建廁所會採用低碳和環保設計,包括安裝太陽能板、盡量採用天然照明和通風。如現場環境合適, 廁所也會盡量顧及不同年齡和傷健人士的需要,例如提供育嬰施、無障礙廁所和通道、加水站等。

荔枝窩智能公廁超支逾5成

翻查近年其他郊野及鄉郊地區重建洗手間工程造價,部份達千萬元級別。以2023年落成的荔枝窩智能公廁為例,最初工程預算850萬元,後來加碼至1,330萬元,超出預算逾5成。元朗河背村公廁重置工程預算1,280萬元;而預計2025/26年度動工的東平洲公廁翻新工程,建築署估算造價2,000萬至2,500萬元。

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荔枝窩智能公廁工程原本預算850萬元,後來加碼至1,330萬元。(相片:審計報告)

廁所協會主席:地點偏遠造價偏高 建議用預製組件減成本

香港廁所協會主席熊志權博士接受《Yahoo新聞》訪問表示,公廁造價受多個因素影響,例如廁格、洗手盤和尿兜數量;興建地點有否公共污水渠接駁、來去水供應等。他舉例指,郊野公園沒有公共地下排水管道,就要額外興建水處理設施或化糞池。地點工程偏遠會令造價偏高,以荔枝窩智能公廁為例,「最主要困難就係運送建築材料,嗰度無公共交通,就要用躉船駁船。」一般公廁工程涉及倒石屎、紮鐵,釘板等工序,由於工程規模小,人工相對更貴。

熊志權續指,控制成本方面,一般由工料測量師(quantity surveyor)把關。若想降低郊野公園興建公廁成本,可以考慮使用預製組件。目前公廁的馬桶、洗手盆及其他配件都是使用外國品牌為主,他建議可考慮中國製造品牌。

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香港廁所協會主席熊志權博士指,部份郊野公園沒有公共交通可達,運送建材的成本高昂。

倡先勘探評估成本及使用率:值唔值得花咁多錢?

熊志權認同政府說法指地下電纜因素增加興建公廁成本,他建議在推動工程上馬前做好勘探和估算,「如果有啲情況直情係(工程)好高難度,要揼好多錢去做一個公廁,而呢個公廁可能實際使用量唔係咁高,咁政府就要考慮吓,究竟值唔值得花咁多錢去做一個廁所。」他強調香港仍需要投放資源改善公廁,以符合四大準則,包括舒適、暢通易達、安全和衞生,亦要做好後續的管理和教育,「香港叫旅遊城市,如果公廁都做得唔好,笑大人哋個口。」

政府:競價投標 確保造價合理

政府發言人綜合回覆《Yahoo新聞》指,郊野公園的洗手間位置普遍較遍遠,在建造新設施及拆卸舊有設施時,經常需要特別運輸安排,如直升機吊運、船運;在缺乏供水和污水收集網絡的地點,亦需採用相應技術,確保沖水式洗手間可正常運作。此外,由於部分洗手間位於山邊或集水區,需要進行斜坡鞏固工程或採取保護水塘措施等,亦影響工程造價及時間表。

發言人續稱,在重建或新興建郊野公園洗手間時,設計和施工的考慮因素包括個別項目地理上的獨特性,例如位置、規模、地形、工地技術限制、偏遠地點的特別運輸安排,不宜直接比較不同地點的造價。為確保工程造價合理,相關洗手間工程一般以小型工程定期合約形式進行,通過競價投標,釐定市場價格。漁護署和相關工務部門會確保設計方案符合實而不華的原則,亦會採取多項優化設計及施工方案以控制建築成本。

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政府發言人強調,會確保郊野公園洗手間設計方案符合實而不華的原則,伯公坳洗手間設施建造工程包括興建洗手間設施、增設遠足配套設施、清拆及環境美化等項目。 (相片:可持續大嶼辦事處)

建築署回覆《Yahoo新聞》指,觀塘鯉魚門(嶺南新村)公廁重置工程採用2021年由食環署與建築署合辦的「廁世代PT 2.0公廁設計比賽」得獎設計,重置後的公廁將配備智能公廁系統、通用洗手間及飲水機等設施以便利市民,工程預計於明年第一季完工。署方續指,由於該公廁工地受地理及設施限制,如地下水位高、地下管線密集等,施工難度較高,預算較一般公廁工程高。署方會確保設計方案符合實而不華的原則。

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